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推动多极化发展

发布:admin06-03分类: 财经

  大国关系总体稳定,虽稳中有变,但连续性大于变化。2012~2013年是多个大国换届年度,俄罗斯“王车易位”、美国总统奥巴马连任、中国有序交接、德国总理默克尔再度组阁等。主要国家国内政治议程体现出较强的连续性,对外交政策的冲击较小。

  总体稳定,但也有局部的冲击。对大国关系有较大冲击的变化有几个方面:一是日本自民党重新执政,其右翼思潮和做法给东亚地区形势带来重要冲击。二是法国政权左右翼易手,其治理欧洲债务危机思路有所不同,德法之间也有区别。三是斯诺登事件对大国关系冲击较大,尤其是美俄和美欧关系。四是乌克兰问题反映俄罗斯和欧盟在中东欧地区的争夺,北约和欧盟双东扩的连带效应继续发酵,对俄欧关系有一定冲击。

  巴以和谈原本已停滞三年多。2013年美国国务卿克里八访中东,中国外交部长王毅不久前访问巴以并召集双方和平人士座谈。在各方积极促进下,巴以有缓和趋势。

  金融危机已进入第五个年头。危机反映的是西方社会的结构性矛盾。政治家为兑现给选民的许诺不惜国家举债,并谋求从金融领域获利,累积起来一旦没有实体经济支撑就发生危机。危机处理虽取得一定成果,但较难落到实处,过程仍比较漫长。今年危机国家经济发展趋势较好,但依然脆弱,预计欧盟是-0.4%,仍是负增长;美国收缩QE的幅度还不是太大;欧洲、OECD、美国、日本负债率仍然大大超过警戒线。

  欧美经济相对进入一个滞缓期。非洲和东南亚等地区新兴国家经济发展速度保持在5%~6%的水平,中国也保持高速发展。新兴经济体外贸依存度较高,外部宏观环境不好,发展速度也有所降低,但后劲仍然充足。金砖国家等新兴国家群体性崛起,在世界经济中的比重已接近50%,这个趋势还会继续发展,使世界经济发展更平衡,推动多极化发展。

  全球化趋势仍在发展,且不可阻挡。高科技进步带来的变革、交通基础设施发展带来的人员和货物往来流通,使世界“天涯咫尺,万里瞬间”。互联网和社会信息化发展带来观念思想和文化价值观的交流融通和多样化。传统意义上的国家边界正在以各种方式被打破,现在已是海陆空天网五位一体的世界,要求以新的心态和思维来应对。各国的命运更加紧密地联系在一起,很难一枝独秀,实际上是一种“相互依存、荣损与共”的关系。

  展望2014年,总体上主要大国国内政治不会有太大变化,内外政策会较稳定。热点地区在管控和对话因素主导下向缓和方向发展。主要观察点包括伊朗核问题在日内瓦会议基础上下一步如何发展,叙利亚计划2014年4月大选,阿富汗2014年4月大选和美国年底撤军后的局势。世界经济总体上向好的方向转化,西方主要经济体向复苏方向发展,发展中国家进行结构调整后焕发新的活力。

  总的来看,明年国际安全形势大致会较稳定,经济上呈复苏态势,大国合作为主导,中国外交也更加有力。2014年将是中国外交大展宏图的一年。中国新一轮改革拉开序幕,提出与周边国家共同发展的“一带一路”(“丝绸之路经济带”和面向21世纪的“海上丝绸之路”),包括很丰富的内容,其带动的不仅是周边也将辐射全球。

  中国外交也面临内外双重挑战。从外部来看,一是对于中国的发展不同国家有不同的解读。如何让中国的发展为更多国家认可接受、消除它们的疑虑?二是周边遗留问题。一些国家可能采取进一步挑衅行动。中国希望谈判解决,解决不了先搁置争议、共同开发。如果别国不接受这种和平的思路,挑战中国主权和权利,中国只能采取反制。

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